"علت بروز مسایل اجتماعی، یا ارزش‌ها و فرآیند جامعه‌پذیری، یا تغییرات فنی، اقتصادی، اجتماعی و به عبارت دیگر توسعه، یا شكاف ارزشی، هنجاری ناشی از تغییرات و مدرن شدن، یا نظام قشربندی اجتماعی مبتنی بر تمایز و تفاوت و یا نظام سیاسی مبتنی بر سلطه است. این تحلیل از مساله اجتماعی، در واقع پیوند دادن آن با یك یا چند مساله بنیادین و ریشه‌ای است كه یا به ارزش‌ها و هنجارهای جامعه بازمی‌گردد، یا به سازمان و نظم اجتماعی مستقر و یا به نظام سیاسی موجود كه برای تغییر آن نیاز به تغییرات بنیادی تا سر حد انقلاب است. در این كتاب اقشار آسیب‌پذیر در بخش‌هایی چون كودكان بی‌سرپرست، بدسرپرست، و خیابانی، زنان مطلقه، سرپرست خانوار و كتك‌خورده، و سالمندان و... مورد بررسی قرار گرفته‌اند. هر بخش مشتمل بر چكیده، مقدمه، طرح مسئله، راهكارها، تجارب و پیشنهادات می‌باشد."